Projekt
Sozialpolitik wird in Deutschland häufig einseitig als Kostenfaktor betrachtet. Der Social-Investment-Ansatz bietet einen Perspektivwechsel, indem er beleuchtet, wie investive Maßnahmen nicht nur Lebenschancen fördern, sondern auch Beschäftigungszahlen erhöhen und wirtschaftliche Produktivität steigern können.
Auf diesem Ansatz aufbauend analysiert das Projekt die sozialpolitischen Reformen der letzten 20 Jahre und gibt auf Basis einer Bedarfsanalyse Handlungsempfehlungen für einen investiven und finanziell nachhaltigen Sozialstaat.
Projektinfo
- Art der Studie: Mixed-Methods Design
- Status: laufend
- Wissenschaftliche Leitung: Dr. Fabian Mushövel, Prof. Dr. Anton Hemerijck
Ausgangslage
Die wirtschaftlichen, sozialen und politischen Herausforderungen, vor denen Deutschland in den kommenden Jahren steht, sind vielfältig: Sie reichen von einem prognostizierten geringen Wirtschaftswachstum über hohen Investitionsbedarf in Infrastruktur und ökologische Transformation bis hin zu zunehmend strukturell verfestigten sozialen Ungleichheiten.
In der politischen Debatte werden Wirtschaftswachstum und Staatsfinanzen als Argumente gegen einen großzügigen Sozialstaat ausgespielt, der oft einseitig als Kostenfaktor und Hemmnis für mehr Beschäftigung gesehen wird. Diese Perspektive blendet jedoch aus, dass viele gesellschaftliche Herausforderungen von einer aktiven sozialpolitischen Gestaltung profitieren. Dies gilt beispielsweise für den in Deutschland stark ausgeprägten Niedriglohnsektor, die Ungleichheiten zwischen bezahlter und unbezahlter Arbeit im Geschlechterverhältnis sowie die demografische Entwicklung.
Um diesen Herausforderungen politisch angemessen begegnen zu können, bedarf es eines neuen Verständnisses des Sozialstaates als Investitionsstaat, das die Vorteile einer lebenszyklusorientierten Sozialpolitik in den Mittelpunkt stellt.
Projektziele
Ziel des Projekts „Social Investment in Deutschland“ ist, auf Basis einer Analyse sozialpolitischer Reformen Handlungsempfehlungen für eine neue sozialinvestive Politik in Deutschland zu entwickeln. Es soll aufgezeigt werden, dass ein Zusammenspiel verschiedener Maßnahmen, bei denen Sozialpolitik als Investition verstanden wird, diverse positive Effekte hat: unter anderem eine höhere Erwerbsquote sowie eine produktivere Wirtschaft mit besseren Jobs und höheren Steuereinnahmen bei einer gesteigerten Standortattraktivität.
Im Anschluss an die Auswertung von sozialpolitischen Reformen der vergangenen 20 Jahre erfolgt eine bedarfsorientierte Analyse der Maßnahmen, die zum einen für Deutschland als notwendig erachtet werden und deren Potenzial zum anderen auf der Grundlage statistischer Berechnungen als besonders hoch eingeschätzt wird. Die so gewonnenen Erkenntnisse bilden die Grundlage für zukunftsorientierte sozialpolitische Handlungsempfehlungen für sozialinvestive Policies.
„Das Konzept des Social Investments entspricht unserem Verständnis des Sozialstaats als Sprungbrett für die Entfaltung von Lebenschancen. Wir wollen mit dem innovativen Projekt konkrete Handlungsempfehlungen für eine sozial und wirtschaftlich nachhaltige, investive Sozialpolitik liefern.“
Theoretischer Hintergrund
Als analytischer Rahmen des Projekts gilt das Social Investment Konzept. Sozialpolitik wird unter diesem Ansatz als eine Investition begriffen, die die Grundlage für eine innovative Wirtschaft, eine chancen- und bedarfsgerechtere Gesellschaft und fiskalische Nachhaltigkeit darstellt. Des Weiteren zielt der Social-Investment-Ansatz darauf ab, die Zahl der Beschäftigten sowie deren Produktivität zu erhöhen.
Eine erfolgreiche Umsetzung von Sozialpolitik als Social Investment erfordert die Integration von drei verschiedenen Maßnahmenkategorien:
- Die sogenannten „Stock“-Maßnahmen zielen auf eine Erhöhung des Humankapitalbestands (u.a. frühkindliche Entwicklung und Bildung) ab.
- „Flow“-Maßnahmen hingegen sollen den Übergang zwischen verschiedenen Lebensphasen (u.a. zwischen Bildung und Arbeit; Arbeit und Elternzeit; Arbeit und Ruhestand; etc.) erleichtern.
- Unter dem Begriff „Buffer“-Maßnahmen werden die klassischen sozialpolitischen Maßnahmen und Absicherungen (Sozialversicherung, Schutz vor Armut, etc.) zusammengefasst.
Gelungenes Social Investment kann so als ganzheitlicher Ansatz verstanden werden, der darauf abzielt, Multiplikatoreffekte über den Lebenszyklus von Menschen hinweg zu schaffen. Dies fördert nicht nur Lebenschancen und verkleinert Ungleichheiten, sondern es können auch erhöhte Steuereinnahmen ermöglicht werden, was wiederum die fiskalische Nachhaltigkeit von Sozialpolitik garantiert.
Projektteam
Dr. Fabian Mushövel Grantee
Dr. Fabian Mushövel ist Marie Skłodowska-Curie Research Fellow am European University Institute (EUI) und Gastwissenschaftler am European Institute der London School of Economics and Political Science.
Als wissenschaftlicher Experte für die politische Ökonomie von Wohlfahrtsstaaten und sozialpolitischen Reformen hat er in der Vergangenheit verschiedene Thinktanks und Politiker beraten.
Prof. Dr. Anton Hemerijck Grantee
Prof. Dr. Anton Hemerijck ist Professor für Politikwissenschaft und Soziologie am European University Institute (EUI). Als Politikwissenschaftler und Ökonom widmet er sich seit 30 Jahren der Forschung zu europäischen Wohlfahrtsstaaten.
Neben seiner akademischen Laufbahn, die ihn an zahlreiche europäische Institute führte, bringt er seine Expertise auch regelmäßig als Berater für die Europäische Kommission, europäische Regierungen und Thinktanks ein.
ZSP Policy Grant
Mit unserem Grant-Programm machen wir Wissenschaft für die Politik anwendbar. Das ZSP Policy Grant fördert Wissenschaftler:innen, die sich mit ihren praxisrelevanten Projekten der Erforschung innovativer Ansätze für einen fairen und zukunftsfähigen Sozialstaat widmen.
Gemeinsam mit unseren Grantees übersetzen wir ihre gewonnenen Erkenntnisse in konkrete Handlungsempfehlungen und kommunizieren diese an relevante Akteur:innen aus Politik und Gesellschaft. Damit möchten wir sowohl den öffentlichen Diskurs bereichern als auch zu einer politischen Entscheidungsfindung beitragen.
Auch Interesse?
Sie sind Sozialwissenschaftler:in und haben Interesse an unserem Grant-Programm? Aktuelle Informationen zu Bewerbung und Teilnahme finden Sie hier.
